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拉萨市建设社区平台 努力做好就业和社会保障工作(拉萨市经验交流材料)

发布时间:2018年07月05日 来源:

拉萨市建设社区平台 努力做好就业和社会保障工作(拉萨市经验交流材料)

足球比分 www.lntk-nj.com 在自治区、拉萨市、城关区三级党委、政府的高度重视和自治区人力资源和社会保障厅的精心指导下,拉萨市人力资源和社会保障局充分认识基层公共就业服务平台工作的重要性,切实承担起组织、协调、建立、管理工作,制定工作制度,落实工作职责,规范业务流程,理顺服务关系,明确工作目标,使拉萨市社区就业和社会保障服务平台(以下简称平台)从无到有,到至今各项工作有了全新的开始,为全区基层公共就业服务平台工作的整体推进起到了引领和示范作用。现将平台工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

      (一)组织领导情况。在平台建设之初,拉萨市人力资源和社会保障局深入贯彻落实自治区《中共西藏自治区委员会办公厅西藏自治区人民政府办公厅关于加强和改进城市社区工作的意见》(藏党办发〔2009〕3号)以及自治区劳动和社会保障厅《关于印发<西藏自治区城市社会劳动保障工作平台建设实施细则(试行)>的通知》(藏劳社办〔2009〕334号)文件精神和目标任务,切实做好平台试点建设指导工作,抽调精干人员,提前谋划,制定了《拉萨市城关区就业和社会保障公共服务平台规范化试点建设实施意见》。成立了以局长为组长,分管就业工作的副局长为副组长,相关科室负责同志为成员的领导小组,并安排培训就业科负责具体工作。领导小组多次与城关区委、区政府主要领导协调平台建设的相关事宜,同时与相关部门工作人员深入社区开展前期调研工作,提出了科学合理的建设性指导意见,对社区平台试点建设工作的有效开展起到了重要的推动作用。

       (二)人员选聘和培训情况。在安排平台工作人员问题上,局党组高度重视,优先从城关区公益性岗位人员中划拨一定名额专门用于充实平台工作人员队伍。通过在《拉萨晚报》刊登招聘简章、安排工作人员走家串户深入宣传等方式,吸引了具有较高学历的高校毕业生参加报名选聘。为确保选聘质量,拉萨市人社局与城关区共同成立了招考领导小组,具体负责招考工作??际阅谌莅ㄗ酆现恫馐?、写作、电脑操作三部分,主要考查参考人员的基本素质,电脑基础知识和文字综合能力。通过笔试入围,面试答辩等方式,按照公开竞争、择优录取的原则选拔了11名工作人员,其中具有大专学历的5人,中专学历6人。

        为提高平台工作人员业务素质,市人社局每年均会组织各科室负责人对工作人员进行为期20天的社会保险知识、劳动就业知识、劳动保障监察知识等劳动保障业务和实践培训,在进行理论知识培训的同时,强化了实际操作培训,通过培训,社区工作人员的业务理论水平和实际操作能力都有了不同程度的提高,并通过考核,获得了劳动保障协理员职业资格证书。

       (三)业务开展及管理工作情况。为确保平台建设工作顺利推进,各级业务部门精心指导,认真开展业务工作,使平台建设有条不紊地进行。一是明确任务,制定措施,加强基础性工作。首先从细化工作职责和任务、细化服务对象和措施工作入手,制定了《拉萨市试点街道办事处就业和社会保障事务所工作职责》,充分实现就业和社会保障服务工作前移。根据《关于印发<西藏自治区职业培训和职业介绍补贴使用管理办法>的通知》(藏劳社厅〔2003〕21号)文件精神,起草了《关于试点社区就业和社会保障服务平台职业介绍补贴办法的意见》,并制定了辖区劳动力基本情况统计表、辖区就业岗位开发使用情况表,劳动保障来信、来访、投诉登记处理情况表、辖区用工基本状况与岗位变动情况表及职业介绍服务台账、就业困难人员就业援助台帐、城镇“零就业家庭”花名册等各类台帐和表格,满足了基层服务平台的需要。在日常工作中,坚持每月至少1次到平台进行跟踪指导。依托平台积极开展困难群体就业援助、职业介绍和职业培训申报,抓好城镇居民养老保险的前期的统计调查工作,以完善城镇居民医疗保险为切入点,建立医疗保险台帐。为了确保辖区内做到100%的参保率,经常进行全面的清查和统计,确保在遇到医疗报销的问题时,更能体现政策的优惠,也确保在第一时间能做到随机有据可寻、有账可查。二是加强管理,跟踪指导,确保社区就业和社会保障业务工作有效开展。自2009年10月扎细和吉日两个社区就业和社会保障事务所正式运行以来,区、市、县三级人力资源和社会保障部门在强化管理上做文章,及时制定出台了社区就业和社会保障事务所工作职责并张贴上墙,做到用制度管人,工作人员严格按照工作职责的具体规定,认真贯彻落实,本着为辖区居民负责的态度,挨家挨户对零就业家庭、“3545”人员、低保人员、有就业愿望的残障人士等九类特殊就业困难群体的调查、登记、建档和跟踪服务管理工作,掌握动态变化并承办就业援助具体工作。街道社区协理员走访辖区住户家庭,详细记录零就业家庭的基本情况,建立零就业家庭成立个人档案,实现零就业家庭动态消零目标。

      (四)机构建立及场地、设备、资金情况。事务所由办事处副主任兼任负责人,每个事务所设立2个服务窗口(劳动就业、社会保险窗口),配备5—6名劳动保障协理员,每个居委会选派1名协理员。为建成一个设施齐全,布局合理、功能完备的平台,城关区政府按办事处5办一所的建制,安排专项资金,为平台购置了开放式柜台、桌椅及计算机、打印机等办公设施设备,城关区财政统一将平台基础设施费用和办公经费、工作人员、社区协管员工资纳入财政预算,拉萨市人社局也积极争取财政资金,用于工作经费;街道办事处在自身办公场所十分紧张的情况下,挤出了专门的场所用于事务所办公。目前,两个平台共有台式电脑11台,打印机2部,座机2部。

    二、取得的成效及经验体会

      (一)取得的成效。通过不断的努力,目前,两个平台管理制度健全、设备设施完善、工作人员职责明确、工作措施到位、各类台帐明晰,辖区内的人口数量、就业人员情况、职业技能培训情况、参保人员情况等底数清、情况明。扎细和吉日两个街道办事处辖8个社区121个居民小组,共有城乡居民3202户、总人口8445人,劳动力人数6162人。平台真正成为联系基层群众和政府职能部门的桥梁,成为上级部门了解基层情况的“千里眼”和“顺风耳”。

       (二)经验体会。经过艰苦细致的试点建设工作,我们有如下几点体会:一是领导重视是做好试点建设工作的关键。在整个试点建设过程中,自治区人力资源和社会保障厅厅长、拉萨市市长、分管副市长、拉萨市人力资源和社会保障局局长以及城关区区长等牵头单位一把手都十分关注和关心平台试点建设工作,多次深入实地了解试点建设工作进展情况并进行现场指导。在人员招录、办公设备配置、办公经费上给于了大力支持,确保了试点建设工作的顺利按时完成。二是加强深入调研是做好试点建设工作的前提。在试点建设工作开始前,为了明确试点单位和论证分析试点建设的可行性,人力资源和社会保障部门工作人员走遍了城关区的所有街道办事处和社区,全面了解基本情况,确保了选择试点单位的科学性。三是加强业务指导是做好试点建设工作的基础。人是做好任何工作的主体,社区就业和社会保障服务平台要正常运行也不例外。因此,从一开始,市人力资源和社会保障局就高度重视社区就业和社会保障服务平台工作人员的业务培训工作,并逐步形成了跟踪指导的长效机制,确保了社区就业和社会保障服务平台工作人员业务素质的迅速提高。

三、下一步工作打算

      (一)建立岗位职责制度。根据所辖区域实际和人员情况,科学设置岗位,明确岗位职责,切实做到分工合理、职责明确。

      (二)进一步加大业务培训力度。加强对聘用人员业务培训工作。培训内容以就业和社会保障协管员职业标准为依据,结合公益性岗位工作性质、特点,重点培训劳动保障政策法规和实际应用等社会工作基本知识,同时兼顾职业道德、公务礼仪等其他相关知识、素质要求。以使公益性岗位人员能更好地适应社区形势发展的需要。

      (三)建立目标责任考核制度。由各级人社部门每年将工作任务分解下达到平台,实行目标责任管理。制定相应检查、考核、评比办法,建立奖优罚劣,待遇高低与工作实绩挂钩的激励机制。

      (四)先试点,再推广。在总结试点建设工作成功经验的基础上,逐步向城关区其他街道办事处和社区延伸、推广。我市就业和社会保障服务平台建设工作刚刚起步,今后我们将进一步在市委、市政府的正确领导和自治区人力资源和社会保障厅的精心指导下,认真总结试点工作成功经验,真正把平台建设成为联系基层居民和人力资源社会保障部门的“阳光通道”。



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